银川将推蔬菜保险为农民“保价”

　　中国新闻网 ：一边是菜价不断上涨，一边却是蔬菜烂在地里卖不掉，银川市蔬菜市场近日出现冰火两重天局面，对于上半年银川市CPI指数累计上涨1.9%的现状，政府如何调控？银川市委、市政府邀请自治区政协、物价局的专家走访各大超市、菜场了解情况。

　　地头上菜贱伤农市场里菜贵民忧

　　近日，银川市“永久性”供银蔬菜基地——茂盛村旺泽农场，将3000公斤的爱心蔬菜免费发放给社区低收入家庭。贺兰县常信乡四十里店村种植的1000多亩蔬菜中，部分莲花菜腐烂在田里或被倾倒在沟渠中，萝卜、茄子等蔬菜遭遇销售难，收购价比去年同期下降近五成。

　　市物价局统计数据显示，上半年，银川市CPI指数累计上涨1.9%，其中烟酒、交通和通信类价格呈下降趋势，食品类价格持续上涨成为CPI上涨主要因素。市民李女士7月在“双宝菜篮子”买菜时发现，香菜8元/斤、菠菜4元多/斤、菜心2元/斤，然而这些菜以往都卖一元左右。食品支出占比较大，让她备感压力。通过走访了解，价格专家认为，农户与超市和市场的对接不完善，使得一些商家从中多次加价，这是农产品价格“一边低一边高”的主要原因。

　　四原因致食品价格上涨

　　从2013年物价运行情况来看，全年CPI累计上涨3.5%，食品类价格对CPI的影响度达71.14%，物价推动CPI上涨的结构特征明显。自治区和银川市相关专家在走访了清湖苑蔬菜直销店和良田购物广场后发现，食品价格上涨的主要原因有：一是流动人口大量增加对食品需求量增加，造成价格上涨。二是蔬菜种植面积下降。三是气候条件导致我市冬春季季节性蔬菜产量大幅下降，75%以上的蔬菜需要从外地调运，外地农产品价格对本地影响较大。四是随着劳动力成本等各类生产要素价格的上涨，生产成本提高，运输成本的不断攀升。

　　专家建议推行蔬菜保险

　　针对居民消费过程中存在的主要问题，市物价部门继续引导以农副产品平价商店、社区直销店、标准化菜市场销售平价农产品发挥作用，推进农产品平价商店建设。今年市财政投入3000万元改造扩建50家蔬菜直销店，并将建设、运营权限下放三区，增加了鲜活农产品市场零售竞争主体。

　　除了加大对农业生产的扶持力度、推进产销衔接、强化市场价格监管等调控手段之外，价格专家在现场走访时建议推行蔬菜保险，让农民在农产品价格低的时候能够通过保险正常获利，保护农户的积极性。据了解，蔬菜保险已在石嘴山试点，银川市也将推行，蔬菜保险的费用由自治区价格调控基金负担80%，农户只需要交纳20%的费用就可以给自己种的农产品买一份保险，这样无论市场出现怎样的波动，农民都可以得到一个相对稳定的收入，能有效解决农产品滞销的问题。